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12月 30, 2018

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婦聯會黨產案北高行裁定停審

婦聯會針對行政院黨產會做出其為國民黨附隨組織行政處分案，向台北高等行政法院提起行政訴訟，婦聯會前天收到北高行裁定書，裁定在司法院大法官會議針對黨產條例爭議條文做出解釋之前，停止全案審判。這是繼國民黨中投、欣裕台黨產行政訴訟後，北高行再度停止黨產案訴訟的審理。

法界人士指出，今年六月北高行審理中投、欣裕台為國民黨附隨組織的行政訴訟案，以黨產會行政處分援引的黨產條例相關條例恐有違憲之虞，承審法官主動聲請釋憲，並且停止審理全案。北高行就是援引此例，認為婦聯會案已在聲請釋憲，因此停止審理。

法界人士表示，從中投到婦聯會，從現為國民黨附隨組織到曾為國民黨附隨組織案，接下來的救國團案，甚至中影處分案，相關行政訴訟在大法官做出解釋前，恐將面臨全部停止審理的局面。

婦聯會昨天表示，黨產會應該立即停止依照有違憲之虞的黨產條例運作，以免未來發生國家及行為人個人被追訴求償的責任與風險。

黨產會表示，北高行停止審判，對該會認定婦聯會為國民黨之附隨組織的行政處分效力並無影響，婦聯會名下財產仍凍結，其動支依法須向黨產會申請許可。

黨產會表示，北高行裁定書中並未提出該庭確信法律違憲的具體理由，僅以繫屬於法院之黨產條例相關訴訟案件，因已有法官聲請釋憲停止審理程序，考量訴訟經濟、司法資源共享而決定本件停止審判。

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蔡英文訪美「過境外交」大突破？情勢對台灣仍有風險，最大風險就是川普本人！

蔡英文總統為期9天8夜的「同慶之旅」20日落幕，回程造訪美國休士頓NASA太空中心，成為首位進入美國政府機構的中華民國總統，堪稱出訪最大突破。但21日隨即在中國挖角下，與中美洲邦交國薩爾瓦多斷交，我國邦交國僅剩17國。《華盛頓郵報》專欄分析，蔡英文過境獲美方高規格接待，代表川普政府願意在中美敵對氛圍之中，考慮非正統，甚至激怒中國的措施。華郵也警告，川普的台灣政策難以預測，台灣仍可能成為川普對中國貿易談判的籌碼。

蔡英文感謝休士頓警方學者：凸顯訪美高規格待遇

《華盛頓郵報》（Washington Post）20日刊出「世界觀」（World View）專欄，以專文分析蔡英文「同慶之旅」過境美國的意義。專欄直指，過去台灣的總統以非正式的「過境訪問」（transit visit）抵達美國早已行之有年，但通常會低調進行，以避免激怒中國。不過蔡英文此次出訪卻相當公開，部分原因是因為美方解除對台灣記者的隨團採訪限制，蔡英文出訪期間，也多次在推特（Twitter）公開發文，還感謝休士頓警方協助維安。

美國霍夫斯特拉大學（Hofstra University）法學教授古舉倫（Julian Ku）分析，蔡英文在推特上發出她與休士頓警方摩托車隊面對面的照片，用來提醒民眾，她在休士頓有當地警方護送，待遇有如其他外國領導人。

This picture is designed to remind folks that she got a police escort, like another foreign leader would. https://t.co/OzomJyheGr
— Julian Ku 古舉倫 (@julianku) 2018年8月20日

蔡英文去程過境洛杉磯，13日出席台僑晚宴時，促成《台灣旅行法》（Taiwan Travel Act）通過的民主黨籍聯邦眾議員薛爾曼（Brad Sherman）特地出席。薛爾曼說，只要國務院依循《台灣旅行法》允許蔡英文訪問華府，他希望有一天能在華府迎接蔡英文。由於中華民國現任總統從未造訪華府，若蔡英文未來真能造訪華府，將是台美關係的重大突破。

Met with President @iingwen of Taiwan. Spoke of strengthening the US-Taiwan alliance & increasing US exports. Look forward to welcoming her to Washington once the @StateDept allows it under the Taiwan Travel Act which I introduced with @SteveChabot & was signed into law in March. pic.twitter.com/VMC1WpSjfD
— Rep. Brad Sherman (@BradSherman) 2018年8月14日

台灣：美國抗衡中國的地緣政治工具

蔡英文19日回程過境休士頓，造訪美國太空總署（NASA）的詹森太空中心（Johnson Space Center），成為首位造訪美國官方機構的中華民國總統。由於NASA早在2011年就對中國祭出禁令，禁止接待來自中國的官方訪客，NASA科學家也不得與任何跟中國企業有關的中國公民合作。有中國網友質疑，此舉形同「明目張膽地承認台灣不屬於中國」。

華郵分析，川普（Donald Trump）劇烈地改變現狀的外國政策確實常見，尤其是川普已經簽署《台灣旅行法》，允許所有級別的美國官員到台灣訪問，與台灣官員會面，鼓勵美台政府官員互訪。川普未來可能增加對台灣的支持，將台灣視為美國進一步抗衡中國的重要地緣政治工具。

Thank you @Astro_Ellen & @AstroIronMike for coming out on Sunday for a behind-the-scenes tour of @NASA_Johnson. Missed @space_station's #Taiwan fly-by by 23 minutes. Look forward to finding ways of how Taiwan can better support international space efforts. pic.twitter.com/QWOuXm761R
— 蔡英文 Tsai Ing-wen (@iingwen) 2018年8月19日

從川蔡通話到承認「一個中國」川普台灣政策難預測

不過華郵報導，川普政府的台灣政策相當不可預測。川普2016年當選總統後，曾以總統當選人的身分，接通蔡英文打來的祝賀電話，川普當時還說，美國不一定要遵守視北京為合法中國政府的「一個中國」政策。然而川普入主白宮之後，與習近平通電話時卻承諾，美國會遵守一個中國政策。

川普上任後，北韓問題更加棘手，台灣問題只能晾在一旁。不過華郵分析，北京與華府日益升高的貿易戰，可能改變這個局勢。中國盤古智庫（Pangoal Institution）高級研究員安剛（An Gang）向彭博社（Bloomberg）表示：「貿易戰促使中國出現新思潮，思考新冷戰是否已經開始了。」安剛還說，許多北京人相信，中美貿易衝突有其軍事與戰略的意涵。

20170721-中國轟六戰機繞台，我經國號戰機近距離伴隨監控。（國防部提供）

華郵警告：情勢對台灣仍有風險

蔡政府因應兩岸關係惡化，繼續與川普政府維持親近關係，期望美國能給予台灣更多外交承認與經濟幫助。華郵分析，蔡政府的親美策略可以理解，也可能是較為聰明的賭注，儘管川普對台灣的興趣有限，川普政府的顧問多是親近台灣的人士，希望看到台北與華府的關係更密切。（推薦閱讀：蔡英文剛返國，薩爾瓦多就斷交美智庫顧問方恩格：中國意在衝擊台灣年底選戰）

不過華郵警告，現今情勢對台灣仍有風險。其中最具風險的元素就是川普本人。華郵說，蔡英文希望藉由這趟過境訪問，為台灣強化長期的生存能力。但川普傾向於以短期利益來思考，更將達成交易比民主價值看得還重，未來美台關係、兩岸關係走向如何，川普的態度與意志仍是關鍵。

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